“去年（nián）10月份左右，我在哈市香（xiāng）坊区一家（jiā）商场逛街时，曾被一个自称商场工作人员的人骗（piàn）去美容院做‘免费美容体验’，好在（zài）我懂医没被‘开穴’。”省政（zhèng）协委员、黑（hēi）龙江（jiāng）中医药大学附（fù）属第一医（yī）院（yuàn）CT磁共振科（kē）主任李（lǐ）晓陵有感而发，她建议有关部门（mén）继续深（shēn）入（rù）开（kāi）展规范（fàn）审查（chá），提高美容行业（yè）准入（rù）门槛（kǎn），对（duì）美容机构的美容资质设立年度考核（hé）制度。

　　【市场现状】

　　省政协（xié）委员李晓陵近期对哈市美容业市（shì）场进行调查发现，部分生活（huó）美容院存在强（qiáng）制和诱导消费的问题，而相（xiàng）当一部分美容机构存在超范围经营、人员无资（zī）质、美（měi）容产（chǎn）品（pǐn）不安全等问题，违规开展整形美（měi）容也很（hěn）普遍。

　　调查显示，美容业经营无序、从业人员无资质（zhì）、美（měi）容产品不安全。生活美容院（yuàn）通过（guò）非法美容广告欺骗消费者，采（cǎi）用强制（zhì）或诱导的（de）方式将（jiāng）消费者拉入美容院（yuàn）美容，导致消费者陷入（rù）美容陷（xiàn）阱中（zhōng），花费大量金钱进行（háng）无（wú）效美容。在利益（yì）驱使下（xià），诸多（duō）不具备医疗服务项（xiàng）目的（de）生活美容机（jī）构开展（zhǎn）注射肉毒（dú）素（sù）、垂（chuí）睑术等创伤性、侵入（rù）性的医疗美容服务，而（ér）开展医疗美容的整形医生并没有资质，让消费者美容没有保（bǎo）障。

　　无（wú）照或超范围经营，乱（luàn）做虚（xū）假广告，误导消费者。据（jù）不完（wán）全统（tǒng）计，分布在（zài）哈市大街（jiē）小巷的（de）各（gè）类注册美容院有3000多家，大部分美容院都发布（bù）整形美容（róng）广告宣传，但是却没有医疗类广告（gào）批准号（hào）。在（zài）这些非（fēi）法（fǎ）广告中，往往写着（zhe）“不开刀”、“非手（shǒu）术”等宣传语，实（shí）际（jì）仍需用穿（chuān）刺、注射等医疗（liáo）手段来替（tì）代手术（shù）刀。有些美容机构聘请的整形医生（shēng）并没有（yǒu）经过国（guó）家专（zhuān）门医疗（liáo）机（jī）构的（de）认证，甚至有人根本不是医生，他们（men）缺乏相关的（de）专业知识和实际操（cāo）作经验，很容易对美容者造成伤害。据统计，哈（hā）市80%的美（měi）容院都存在（zài）超范围经（jīng）营现象，还（hái）有一部分美（měi）容院藏（cáng）匿在写字楼或居民小（xiǎo）区（qū）内，没有（yǒu）营业执照。一旦在美容过程中出现问题，则对美容者或敷衍了事（shì），或拒之门外，或恶言相（xiàng）向，使受（shòu）害者索（suǒ）赔无（wú）果。由于这些无照或（huò）超范围经（jīng）营美容院大都规模小，灵活（huó）性强，如果相关部门介入查处，他们便改头换面，搬到其他地方重新（xīn）经营。

　　违规整形（xíng）美容带来的巨大伤害（hài），主要（yào）有六（liù）种（zhǒng）类型：一是（shì）因（yīn）为美容手（shǒu）术技术不能胜任的原因，导致手（shǒu）术没有达到预期效果，会造成受术者容貌毁损；二是美容手术（shù）失误，术后（hòu）造成解剖缺损或生（shēng）理功能障碍；三（sān）是美容手术中用药不当或麻醉失误（wù），造成受（shòu）术（shù）者过敏（mǐn）性（xìng）休克；四是使（shǐ）用填充材料选择不当，使患者的身体健康受到严重伤害；五（wǔ）是术前消毒不严（yán）格或术中有菌操作，造（zào）成创（chuàng）口感染留下（xià）疤（bā）痕影响（xiǎng）术后效果；六是术后护理（lǐ）不到位或用药不当，受术者伤口渗血（xuè）感染，或美（měi）容（róng）后皮肤出现水疱、斑疹，或有明显色素沉着。

　　近日，记者走（zǒu）访哈市美容机构发现，自去（qù）年11月哈市开展了（le）强制拉客、免费美容体（tǐ）验美容行业（yè）专项整治活动后，目前哈市（shì）美容院（yuàn）沿街揽（lǎn）客的行为明显减少，但暗藏的一些免费赠品或免费测试陷（xiàn）阱仍有发生（shēng）。

　　一些（xiē）美容（róng）院还涉嫌（xián）超项目（mù）经营。记者在哈（hā）市香坊区（qū）超然（rán）美容美体（tǐ）院的服务范围上，看到（dào）了“全面调理颈、肩（jiān）、腰、足底（dǐ）按摩（mó）、拔罐、刮痧”等（děng）字样。可是（shì）记者咨（zī）询减肥问题（tí）时（shí），店内人员推荐一款神奇修身咖啡，称“一个月（yuè）能瘦10斤（jīn）”。

　　目前，哈（hā）市医疗整（zhěng）形（xíng）美容市场管理尚不（bú）够完善，部分从（cóng）业人（rén）员不（bú）具备执业（yè）资格，无健康证、无美容资质者普遍存（cún）在，医用设备材（cái）料不符合国（guó）家标准，在消费者不（bú）知（zhī）情（qíng）的情况下使（shǐ）用，导致近年来（lái）因美容毁容的投（tóu）诉屡（lǚ）见不鲜。记者从（cóng）哈市12315了解到，近年共（gòng）接到美容消费方面的投诉千余起。

　　【委（wěi）员建议】

　　省（shěng）政协委员李晓（xiǎo）陵提出，对美容行业目前的（de）乱象要标（biāo）本兼治，建立长效监管机制。加强对从业人员（yuán）的规范（fàn）化（huà）管理，开展（zhǎn）美容服务量化分级监督工作。对美容机构、美容师进行全面检查评定，设立美容资质年度考核制度（dù）。建立美容服务量化分级管理机构，按美（měi）容机构所具备的资质等级设定服务项（xiàng）目。同时，开（kāi）展哈市（shì）范（fàn）围内的（de）美容院规范审（shěn）查，各相关主管部（bù）门严把（bǎ）美（měi）容院准入标准，以（yǐ）提（tí）升美（měi）容行业准入门槛。

　　李晓陵建议工商、卫生等职能部门（mén），重点对（duì）未取得《医疗美容机（jī）构执业许可证》却（què）从事医疗美容项目的（de）、非卫生技术人员（yuán）开展（zhǎn）医（yī）疗美容服（fú）务的（de）、租赁大型医院（yuàn）为场地而不具备（bèi）医疗资质（zhì）的美容机构进（jìn）行（háng）依法查处、取（qǔ）缔或（huò）综合治理，进（jìn）行（háng）打击处罚，情节（jiē）严重者移交公安（ān）机关。尤（yóu）其是工（gōng）商部门要定期检查美容用品的（de）真伪。美容产品假冒名牌，如一些美容院自称销售的化妆（zhuāng）品为“兰蔻”、“欧莱（lái）雅”等名（míng）牌，消费者购买后发现（xiàn）与同品牌化妆品（pǐn）相差甚（shèn）远。对美容（róng）院自行灌装（zhuāng）低劣化妆品高价销（xiāo）售等额取暴利行为（wéi），要严打（dǎ）严罚。

　　【工商部门】

　　联合相关部门查处（chù）“非法（fǎ）美容”

　　记者了解（jiě）到（dào），目前哈市工（gōng）商（shāng）部门在12315指挥中心已（yǐ）经成立美容业纠纷调查处理小组，协（xié）调消费纠纷。同时，倡议在美（měi）容（róng）行业内部成立专（zhuān）业的行业（yè）商会（huì），来监督美容企业内部经营，及时与政（zhèng）府有关部门进行沟（gōu）通对话，解决美容（róng）行业发展遇到的问题。

　　但对（duì）于生活美容院开（kāi）展医疗美（měi）容一事，哈市工商局消保处处长王绪（xù）坤表示，哈市工商部门除了要加（jiā）强日常（cháng）美容行业市场监管（guǎn），近（jìn）期还将联合相（xiàng）关部门对美容机构超范围经营行为进行地毯式盘查（chá），发现有“非法美容（róng）”行（háng）为的严厉查处，同时也提醒（xǐng）广（guǎng）大消费者，做美容（róng）要到正规医（yī）院美（měi）容科室（shì）进（jìn）行。